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目前，廣東省肇慶市保安服務(wù)公司達到56家，保安隊伍發(fā)展壯大到近3萬人，較上年增加了7%。肇慶市保安服務(wù)業(yè)年營業(yè)總額超過10個億，同比增加l1.11%，利潤超過1個億，同比增加25%。特別是保安服務(wù)領(lǐng)域向精細化、特色化發(fā)展，全年為大型活動安保提供保衛(wèi)力量3700人次，2045家中小學、幼兒園“—鍵式報警”全覆蓋，“校園保安”經(jīng)驗在全市推廣。此外，有10家保安公司開展技防業(yè)務(wù)，10家從事安檢保安服務(wù)，6家開展物業(yè)管理服務(wù)，3家新增了犬防業(yè)務(wù)，技防、物防、犬防客戶達到5400余家。

為使肇慶市保安服務(wù)業(yè)實現(xiàn)新的發(fā)展，為維護全市社會治安穩(wěn)定，預(yù)防和打擊違法犯罪，肇慶市公安局治安管理局保安行業(yè)管理部門發(fā)揮著積極作用。

新變化帶來新發(fā)展

一是公安機關(guān)監(jiān)管力度得到加強。各級治安部門均明確了保安監(jiān)管力量，加強了對保安隊伍的日常監(jiān)管，并廣泛開展“保安三員”活動。全年保安隊員提供有效破案線索1500余條，協(xié)助查破各類案件1821起，協(xié)警抓獲違法犯罪嫌疑人3312名；保安員見義勇為544起，預(yù)防災(zāi)害事故105起，為客戶單位挽回經(jīng)濟損失2000萬元。如天豪保安服務(wù)公司保安員協(xié)助公安機關(guān)抓獲兩名持刀搶劫嫌疑人，肇慶保安服務(wù)公司保安員救起落水市民，粵保保安服務(wù)公司保安員拾獲萬元巨款主動找尋失主，振升保安服務(wù)公司保安員滅火救人，挽回經(jīng)濟損失14萬元，受到廣大客戶單位及市民群眾的普遍贊譽。

二是保安公司正規(guī)化程度得到提升。肇慶市56家保安服務(wù)公司嚴格按照“八有”要求，從“硬件設(shè)施、組織機構(gòu)、管理制度、臺賬建設(shè)”等方面開展正規(guī)化建設(shè)。其中，市融威押運、市保安集團、天藍鷹、中安等保安服務(wù)公司，辦公場地面積達到3000m2以上，實訓場地面積達到l500m2以上，且配備有現(xiàn)代化科教培訓教室、健身房、健身器材及足夠處置應(yīng)急事故使用的大型運兵車輛，公司規(guī)模和經(jīng)營與國際化接軌。

三是保安隊伍素質(zhì)能力得到提高。以保安服務(wù)市場清理整頓為契機，清隊伍，抓培訓，全年保安服務(wù)公司保安員實現(xiàn)零違法、零事故、零投訴。全年開展了保安隊伍大練兵、大比武活動，組織保安業(yè)務(wù)培訓700余期，共34137人次保安員參加了培訓，做到了“上崗必培訓、在崗必輪訓”。2015年7月15日，在肇慶國際交流中心隆重舉行了肇慶市首屆保安服務(wù)公司比武競賽活動，20家保安服務(wù)公司分獲優(yōu)勝獎和特色獎，展現(xiàn)了保安員風采。

四是保安行業(yè)協(xié)會正式成立。在省公安廳、市民政局．市公安局的關(guān)心、支持下，肇慶市保安行業(yè)協(xié)會成立，選舉產(chǎn)生了內(nèi)部機構(gòu)，制定并通過了《肇慶市保安行業(yè)協(xié)會章程》等系列文件，加強保安行業(yè)自律建設(shè)。

推動行業(yè)發(fā)展的具體做法

加強規(guī)范化建設(shè)是推動保安服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的重要措施。制定了《肇慶市保安服務(wù)行業(yè)監(jiān)督檢查工作規(guī)定》《肇慶市保安服務(wù)公司管理工作規(guī)范》等系列規(guī)定，在全市保安服務(wù)公司開展達標創(chuàng)建活動，嚴格按照“八有標準”（有資本、有人員、有場地、有設(shè)備、有車輛、有系統(tǒng)、有機構(gòu)、有制度），從組織機構(gòu)、人員管理、流程制度、臺賬建設(shè)等多方面督導保安從業(yè)單位開展規(guī)范建設(shè)。今年以來，共對全市保安服務(wù)公司日常監(jiān)督檢查160余次，發(fā)現(xiàn)12家保安服務(wù)公司存在未按規(guī)定變更地址、組織機構(gòu)不完善、流程制度不規(guī)范或存在安全隱患等問題，均依法督促整改到位。年初還評出了5家“金牌保安服務(wù)公司”，在全市起到了示范引領(lǐng)作用。

深化突出問題整治是推動保安服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展的重要手段。各級治安部門按照省廳統(tǒng)一部署，持續(xù)對保安服務(wù)業(yè)開展清理整治，共背景審查保安員29612人次，清退不合格保安員385名。軌道分局對從事軌道交通安保的1544名保安員開展背景審查，查出不合格保安員29人。按照應(yīng)錄盡錄的標準，共備案自招保安員單位1029家，錄入自招保安員7742人。同時，從嚴查處涉保安違法犯罪活動。共查處4家違法保安從業(yè)單位。

加強保安隊伍建設(shè)是推動保安服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。以分局、派出所為單位，對全市保安服務(wù)公司保安員全部開展了崗位輪訓。且全市14個管轄有保安服務(wù)公司的分局均已開展保安員資格考試發(fā)證工作，先后組織150余期9000余名保安員參加了考試。2015年7月15日，35家經(jīng)過選拔的保安公司代表隊、共1200余名保安員參加了肇慶市首屆保安服務(wù)公司比武競賽活動，經(jīng)過隊列禮儀、擒敵拳、警棍盾牌操、消防技能、特種犬防等項目比武，決出優(yōu)勝獎、特色獎各10名，肇慶市媒體對比武活動全面報道，省公安廳領(lǐng)導給予高度肯定。

保安行業(yè)自律是推動保安服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)過前期緊張籌備，經(jīng)市民政局審批同意，肇慶市保安行業(yè)協(xié)會已經(jīng)正式成立。根據(jù)《社會團體登記管理條例》規(guī)定，參照全國、省保安協(xié)會的組織結(jié)構(gòu)，肇慶市保安協(xié)會設(shè)會長1名，副會長8名，秘書長1名，理事16名，監(jiān)事3名，均已選舉產(chǎn)生，制定并通過了協(xié)會各項規(guī)章制度。市保安行業(yè)協(xié)會的成立將成為保安從業(yè)單位和政府監(jiān)管部門之間的紐帶，將加強保安行業(yè)自律；推進保安服務(wù)行業(yè)規(guī)范化、職業(yè)化、市場化建設(shè)，打造肇慶市保安服務(wù)品牌。

未來的工作規(guī)劃

為了使保安管理工作取得更大成效，使肇慶市保安服務(wù)業(yè)更好更陜地發(fā)展，2016年肇慶市保安服務(wù)業(yè)監(jiān)管工作總的指導思想是：深入貫徹執(zhí)行公安部、省廳、市局關(guān)于保安服務(wù)工作的指示精神，以創(chuàng)建“優(yōu)秀保安服務(wù)公司”“優(yōu)秀保安員”活動為主線，以積分考核為載體，以比武競賽為抓手，以保安協(xié)會為引領(lǐng)，強化肇慶市保安服務(wù)業(yè)規(guī)范化管理，拓寬保安服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，努力創(chuàng)造保安工作新業(yè)績，樹立保安隊伍新形象。重點抓好“五重五強”：

一、重考核、強基礎(chǔ)，做“大”保安服務(wù)市場。鼓勵保安服務(wù)公司在達標基礎(chǔ)上擴展業(yè)務(wù)、擴大隊伍，以上海、深圳、北京等先進城市的大型保安企業(yè)為目標，建立獨立且職能明確的集團化組織機構(gòu)，走規(guī)模化、規(guī)范化經(jīng)營的企業(yè)路線，促進肇慶市保安服務(wù)公司“做大”。一是開展“雙創(chuàng)”活動。2016年將在全市開展爭創(chuàng)“優(yōu)秀保安服務(wù)公司”和“優(yōu)秀保安員”活動。通過爭先創(chuàng)優(yōu)，比學趕幫，年底在全市范圍內(nèi)評選出“有特色、有效益、有成績、有制度、有規(guī)范”的十優(yōu)保安服務(wù)公司，和“工作好、學習好、服務(wù)好、管理好、事跡好”的十優(yōu)保安員，形成典型引路、積極向上的肇慶市保安隊伍新風貌。二是開展積分考核活動。按照《肇慶市保安服務(wù)公司達標創(chuàng)建考核辦法》，對各保安服務(wù)公司經(jīng)營、管理、服務(wù)定期考核打分，月通報、季講評、年考核，對連續(xù)考核不達標的保安服務(wù)公司視情啟動退出機制。三是擴大經(jīng)營規(guī)模。嚴格控制保安服務(wù)公司增量，防止一哄而上和惡性競爭，引導各保安服務(wù)公司走規(guī)模化經(jīng)營的路線，爭取保安員員數(shù)量按現(xiàn)有基數(shù)的1.5%逐步遞增，經(jīng)濟效益按今年營業(yè)額的10%逐年攀升。

二、重評定、強品質(zhì)，做“強”保安服務(wù)公司。切實提高保安企業(yè)的業(yè)務(wù)水平，通過國際或國家公認的考核認證體系，完善內(nèi)部管理各項機制，建立過硬的質(zhì)量論證體系，不斷強化保安公司自身實力，推動肇慶市保安服務(wù)公司“變強”。一是推動保安企業(yè)質(zhì)量體系認證。二是推動保安管理人員職業(yè)技能鑒定。積極與人社等職能部門聯(lián)系，啟動肇慶市保安職業(yè)技能鑒定工作，爭取現(xiàn)任保安服務(wù)公司的法人、總經(jīng)理、副總經(jīng)理取得保安師資格。三是推動保安員職業(yè)資格考試。

三、重創(chuàng)新、強品牌，做“特”保安服務(wù)公司。解放思想、勇于創(chuàng)新，引導各保安公司開展保安業(yè)務(wù)多元化調(diào)研，拓展保安業(yè)務(wù)渠道，擴大保安服務(wù)范圍，促使肇慶市保安服務(wù)公司“出彩”。引導各保安服務(wù)公司開展押運、犬防、安檢、技防、涉外、大型活動保衛(wèi)、消防等特色保安公司創(chuàng)建，從擁擠的人防市場中走出來，開辟新的保安市場，推動保安服務(wù)向科技化方向發(fā)展，打造肇慶市保安服務(wù)公司新品牌。年底設(shè)立“特色獎”，對做出特色成績的保安服務(wù)公司進行表彰。

四、重整治、強秩序，做“嚴”保安服務(wù)監(jiān)管。按照肇慶市公安局《關(guān)于進一步加強保安服務(wù)行業(yè)日常監(jiān)管工作的通知》精神，充實市、區(qū)、派出所三級監(jiān)管力量。在各分局治安大隊下設(shè)保安監(jiān)管中隊，明確1名副職負責，配備專兼職相結(jié)合的保安監(jiān)管力量；在各派出所明確由1名所領(lǐng)導負責，社區(qū)民警負責責任區(qū)保安服務(wù)行業(yè)的日常監(jiān)管。對保安監(jiān)管民警全面開展專業(yè)培訓，強化民警業(yè)務(wù)水平，按照省廳、市局要求，依法從嚴監(jiān)管，促使保安從業(yè)機構(gòu)做到“守法”。一是開展清理整治行動。重點整治未備案、私招濫雇、違法違紀、著裝不整、擅自培訓、背景審查有問題等問題，堅決杜絕無序競爭、漏管亂象。二是開展紀律作風整訓。嚴格工作紀律，嚴明儀容儀表，加強法制培訓，開展自查整改，提高保安人員政治、法制素質(zhì)。三是開展保安工作督察。市局、分局、派出所均要明確力量，結(jié)合積分考核，加強轄區(qū)保安服務(wù)公司、保安從業(yè)單位的日常監(jiān)督檢查，督促整改問題，依法查處轄區(qū)涉保安的違法違規(guī)經(jīng)營行為。

五、重協(xié)會、強自律，做“優(yōu)”保安服務(wù)質(zhì)量。建立市保安行業(yè)自律機制，督導各保安服務(wù)公司摒棄以低價搶占市場的舊觀念，通過服務(wù)質(zhì)量贏取市場份額，促使肇慶市保安服務(wù)公司“創(chuàng)優(yōu)”。一是發(fā)揮協(xié)會職能作用。引導市場良性發(fā)展，促使肇慶市保安服務(wù)業(yè)市場競爭有序化。二是引領(lǐng)保安行業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)。提升保安企業(yè)的規(guī)范意識。三是實行保安協(xié)會輪值制度。根據(jù)《肇慶市保安行業(yè)協(xié)會章程》有關(guān)規(guī)定，從保安服務(wù)公司抽調(diào)優(yōu)秀保安員到保安行業(yè)協(xié)會參與輪值輪勤工作，協(xié)助開展保安督察、協(xié)會管理、聯(lián)勤行動等工作，加強行業(yè)自律，增強各保安服務(wù)公司的責任感。